西安咸阳经济一体化步入新阶段 2006-09-27 16:39  文章来源：经济日报 文章类型：转载  内容分类：政策 随着陕西省西安市与咸阳市在全国大城市间率先实现电话通信并网，两市间的电话由长途变为市话。这标志着以区域协调发展为宗旨、以规划同筹、交通同网、市场同体等“八同”为核心内容的西安咸阳经济一体化工作步入“产业一体同构，城市功能互补”的新阶段。 西安和咸阳同属关中城市群中的重要城市，两市距离并不远，在经济发展上具有明显的互补性。随着西安城市向东西扩展以及咸阳完善城市功能等双向需求日益强烈，3年前两市按照“市场主导、政府推动、共生共赢、经济一体”的思路，确立了“西咸经济一体化”战略，共同谋划两市在经济布局和建设领域全面对接。 规划是城市发展的先导。在西安市第四轮城市总体规划修编大纲中，西安市“东联临潼，西接咸阳”的未来城市格局将咸阳的城市功能定位、空间发展纳入大西安的规划范畴；此外，两市在城市发展定位、渭河流域综合治理、西安轨道交通预留咸阳出口、330千伏高压走廊以及产业协作布局等重大规划事项上均启动了定期合作磋商机制。按照两市签署的交通同网合作规划，到2010年，两市将共同完成15个道路对接项目，其中投资10亿元以上的机场中线等6个道路项目已经基本建成通车。随着交通线路等基础设施的对接，两市“市场同体”进展迅速，3年来已有上百家西安企业进入咸阳投资，咸阳补充西安城市外溢功能的效应日益显现。两市还正式开通了大同城金融票据交换系统、动植物检疫一体化和农产品直供一体化机制，所有农产品交易和检疫“一票到底”，互相认同，杜绝了重复收费。两市质检部门还共建防伪网络，联合打假机制全面启动。 西安与咸阳在产业结构上互补性较强，3年来两市从工业布局、产业项目、企业重组、园区建设和产业配套等方面入手，密切合作交流，先后互换了50多个重点招商、扩股重组和技改项目；按照旅游同线的规划，两市积极整合旅游资源，共同开展市场整治，先后推出多条具有较强竞争力的旅游线路产品，突显集约高效的产业发展取向。咸阳市委书记张立勇表示，咸阳要建成西安的农副产品供应线、生产要素承接线和居住休闲的延伸线。 贯穿西安、咸阳两市的渭河、沣河、皂河等城市河流的污染问题过去曾是两市的共同难题，实施经济“一体化”后，按照“环境同治”的原则，两市联合执法，先后关闭了沿河129家排污企业，初步遏制了污染加剧势头；目前两市共同建设的沿国道、高速路绿色通道、渭河沿岸绿色防护林带已全面竣工。陕西省委常委、西安市委书记孙清云说，西咸一体化的根本目的在于以区域协调提升区域核心竞争力，最终实现城市集群的集约发展。 按照“一体化”规划，西安、咸阳两市将利用3年—5年的时间，以产业共建为突破，集约开发要素资源，使两市经济总量占陕西省的经济比重从2005年的46%提高到2010年的56%，使一体化共建区域成为西部承接国内外产业转移以及能源深加工项目的基地，成为西部大开发重点区域的先导区。

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